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石林一日游低價(jià)誘惑藏貓膩 業(yè)內(nèi)建議買賣雙方均要約束

  • 2016-05-11
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  石林不僅是昆明旅游的一張名片,也是業(yè)內(nèi)人士公認(rèn)的云南排名第一的旅游景點(diǎn)。石林在云南的地位就如八達(dá)嶺長(zhǎng)城之于北京,兩地除了都是世界遺產(chǎn)外,還有一個(gè)共同點(diǎn)——不合理低價(jià)(所謂的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”)的重災(zāi)區(qū)。

  難道“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”是打不死的“小強(qiáng)”?對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士建議,除了對(duì)違規(guī)旅行社嚴(yán)加懲治外,對(duì)惡意參加低價(jià)團(tuán)的游客也需要進(jìn)行約束。

  現(xiàn)象

  低價(jià)團(tuán)怪象由來(lái)已久

  世界遺產(chǎn)的風(fēng)光,便捷的交通,林立的購(gòu)物店……石林一日游的“高附加值”被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是所有旅游產(chǎn)品中最好打的一張牌!99世博會(huì)后,石林一日游漸漸走入低價(jià)團(tuán)怪圈。

  5月4日晚,央視在對(duì)石林一日游市場(chǎng)暗訪發(fā)現(xiàn)“旅行社不與游客簽訂合同、購(gòu)物店誘導(dǎo)消費(fèi)”等問(wèn)題。此后,相關(guān)部門對(duì)涉事企業(yè)和個(gè)人迅速展開(kāi)調(diào)查。并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),擬對(duì)涉事企業(yè)和個(gè)人做出處理:昆明康輝永立旅行社有限公司未與游客簽訂旅游合同的行為,由旅游主管部門處以10萬(wàn)元罰款;對(duì)昆明康輝永立旅行社有限公司聘用無(wú)導(dǎo)游證人員段某承擔(dān)導(dǎo)游服務(wù)的行為,由旅游主管部門吊銷其旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人處2萬(wàn)元罰款。此外,涉事的購(gòu)物店因存在“誘導(dǎo)消費(fèi)”的問(wèn)題也受到相應(yīng)處罰。

  此次曝光折射出行業(yè)治理的兩個(gè)焦點(diǎn):在對(duì)違法旅行社嚴(yán)加懲治的同時(shí),是否也應(yīng)對(duì)惡意參加低價(jià)團(tuán)的游客加以約束;除了對(duì)線下旅游企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)加管控之外,是否也應(yīng)該推出行之有效的措施對(duì)線上旅游平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管。

  100元團(tuán)費(fèi)不夠門票

  記者注意到,此次事件中石林游報(bào)價(jià)僅為100元——低價(jià)團(tuán)特征顯而易見(jiàn)。

  一位業(yè)內(nèi)人士為石林一日游算了一筆成本賬:石林門票加上景區(qū)電瓶車的價(jià)格是200元,加上大巴、保險(xiǎn)、餐費(fèi)、導(dǎo)游費(fèi),石林一日游的成本約為280元。旅行社為拉回成本,這當(dāng)中必然會(huì)有購(gòu)物環(huán)節(jié)。此次曝光事件中游客參加的石林一日游團(tuán)費(fèi)僅為100元,個(gè)中貓膩顯而易見(jiàn)。

  組織低價(jià)團(tuán),不與游客簽訂合同,聘用無(wú)證導(dǎo)游,涉事旅行社單憑其中任何一項(xiàng)就犯了旅游行業(yè)的大忌,對(duì)其嚴(yán)厲懲罰理所當(dāng)然。但作為游客來(lái)說(shuō),在《旅游法》及《云南省旅游條例》甚至旅游警察為其權(quán)益保駕護(hù)航的同時(shí),是否也應(yīng)該自覺(jué)抵制這樣的低價(jià)團(tuán)?是否也應(yīng)該堅(jiān)守一個(gè)“不簽合同就不旅游”的底線?

  要理順昆明旅游市場(chǎng),“低價(jià)團(tuán)”治理首當(dāng)其沖,沒(méi)有誰(shuí)會(huì)認(rèn)為這是“偏離航線”,但對(duì)于“旅游”這個(gè)高度市場(chǎng)化的行業(yè)來(lái)說(shuō),低價(jià)團(tuán)抑或購(gòu)物團(tuán)源于買賣雙方的市場(chǎng)需求。治理低價(jià)團(tuán)既要對(duì)賣方嚴(yán)厲監(jiān)管,同時(shí)也要對(duì)買方進(jìn)行約束。

  建議

  游客應(yīng)有價(jià)格判斷

  “問(wèn)題的關(guān)鍵還是一個(gè)告知行為。”云南美途國(guó)際旅行社總經(jīng)理汪濤認(rèn)為,低價(jià)團(tuán)實(shí)際是一種欺騙行為。它的特征除了低價(jià)之外,更關(guān)鍵的是,組團(tuán)人員在游客報(bào)名時(shí)隱瞞了自費(fèi)項(xiàng)目和購(gòu)物環(huán)節(jié),更沒(méi)有在合同中加以確定,大多數(shù)惡性旅游投訴事件由此而起,F(xiàn)階段最可行的做法是,制定一套全方位覆蓋的“告知”體系,在游客參團(tuán)前必須誠(chéng)信告知存在的自費(fèi)項(xiàng)目或購(gòu)物環(huán)節(jié),并在旅游合同中加以確認(rèn),讓消費(fèi)者明白“低價(jià)團(tuán)”特征。游客作為買方,也應(yīng)該具有一個(gè)清醒的價(jià)格判斷,拒絕參加這樣的低價(jià)團(tuán)。

  汪濤告訴記者,398元的石林一日游他們一直在推,但更多的游客會(huì)選擇80、100元的低價(jià)團(tuán),另外一些省內(nèi)游和出境游產(chǎn)品情況大致如此。不排除少數(shù)游客明知有貓膩,卻經(jīng)不住低價(jià)誘惑。游客在選擇旅游產(chǎn)品時(shí)必須有一個(gè)理性的價(jià)格判斷。

  沒(méi)有“買賣”就沒(méi)有“零負(fù)”。汪濤認(rèn)為,目前旅游黑名單制度已初見(jiàn)成效,黑名單的覆蓋范圍也可從游客不文明行為延伸至惡意參團(tuán)行為,只有通過(guò)雙向約束,低價(jià)團(tuán)亂象才能得到有效治理。

  昆明旅行社行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)段慶元?jiǎng)t認(rèn)為:現(xiàn)階段要做的是,加大宣傳力度,讓游客能夠識(shí)別“低價(jià)團(tuán)”特征,從而對(duì)游客消費(fèi)觀念進(jìn)行引導(dǎo)。

  線上線下齊抓共管

  旅行社的“低價(jià)團(tuán)”仍未解決,相伴隨的是一些線上旅游網(wǎng)站打出的“低價(jià)牌”——100元的石林游,幾百元的云南游。有的將旅游產(chǎn)品拆分成單項(xiàng),景區(qū)門票甚至報(bào)出1元。低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)已經(jīng)從線下到線上,從團(tuán)隊(duì)游到自由行。

  記者注意到,此次曝光的一日游中,央視記者100元的低價(jià)團(tuán)是通過(guò)一家名為欣欣旅游網(wǎng)的網(wǎng)站報(bào)名,當(dāng)時(shí)并沒(méi)有任何有關(guān)購(gòu)物的字樣說(shuō)明,但到了現(xiàn)場(chǎng)“無(wú)購(gòu)物”立即演變?yōu)椤安毁I也得買”。昆明市旅發(fā)委工作人員在接受記者采訪時(shí)表示,他們?cè)诘谝粫r(shí)間登錄該網(wǎng)站進(jìn)行查證,但網(wǎng)站只顯示了一個(gè)服務(wù)人員電話,無(wú)法取得聯(lián)系。旅發(fā)委相關(guān)人士推測(cè),該人員應(yīng)該還有下家,對(duì)于線上類似的違規(guī)操作,旅發(fā)委調(diào)查起來(lái)非常困難。

  業(yè)內(nèi)人士建議,僅僅依靠旅游部門對(duì)線上進(jìn)行監(jiān)管并不現(xiàn)實(shí),須由多部門聯(lián)合組成一個(gè)專項(xiàng)機(jī)構(gòu)對(duì)線上進(jìn)行監(jiān)管,并推出行之有效的法律法規(guī)進(jìn)行約束,只有線上、線下齊抓共管,低價(jià)團(tuán)治理才不會(huì)顧此失彼。

  警惕

  有的純玩團(tuán)實(shí)質(zhì)是購(gòu)物團(tuán)

  盡管市面上低價(jià)團(tuán)泛濫,但一些頗具遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的旅行社企業(yè)卻一直堅(jiān)守品質(zhì)大旗。

  今年是云南石尚國(guó)際旅行社推出石林純玩團(tuán)的第四年,負(fù)責(zé)人陸宇說(shuō),2013和2014年的時(shí)候旅行社一直處于虧損狀態(tài),直到去年才有所好轉(zhuǎn)。他預(yù)計(jì)今年石林品質(zhì)游的游客將會(huì)在去年基礎(chǔ)上翻一番。但陸宇也表示,目前市場(chǎng)上的低價(jià)團(tuán)還是主流,即便一些旅行社打出的是純玩團(tuán),實(shí)質(zhì)上仍是購(gòu)物團(tuán),這也使得一些想?yún)⒓悠焚|(zhì)團(tuán)的游客找不到渠道。

  現(xiàn)階段可行的做法是,行業(yè)主管部門應(yīng)繼續(xù)對(duì)各個(gè)旅游產(chǎn)品的指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行核定,并通過(guò)各種權(quán)威渠道進(jìn)行發(fā)布,引導(dǎo)游客選擇正價(jià)旅游產(chǎn)品。此外也需要打通線上、線下的推廣渠道,讓更多游客安心石林游、快樂(lè)石林游。

  除了與多部門聯(lián)動(dòng),繼續(xù)加大石林一日游沿線的稽查力度外,昆明旅發(fā)委下一步將聯(lián)合交通部門積極推進(jìn)昆明各旅游景點(diǎn)的旅游專線建設(shè),通達(dá)范圍不僅囊括石林、九鄉(xiāng)、民族村、西山、金殿、轎子山、古滇王國(guó)等一日游線路,更將輻射至燕子洞、恐龍谷、彌勒等兩日游產(chǎn)品。隨著游客人數(shù)的激增,國(guó)人對(duì)出游質(zhì)量的渴求也在迅猛提升,如果旅行社企業(yè)依舊堅(jiān)持以低價(jià)游為主的贏利模式,勢(shì)必將在旅游這個(gè)高度市場(chǎng)化的行業(yè)中被淘汰出局。

  記者 秦明豫 李喜翠 劉賽嬌 (春城晚報(bào))

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